KOSOVSKI PRAVNI INSTITUT: POLITIČKI ZASTOJ UGROŽAVA FUNKCIONISANJE NEZAVISNIH INSTITUCIJA

PRIŠTINA, 21. jul – Kosovski pravni institut ukazao je danas u saopštenju da veliki broj nezavisnih institucija i agencija i dalje funkcioniše iako nisu sve pozicije u njima popunjene, sa isteklim mandatima ili nepotpunim procedurama za izbor i imenovanje rukovodilaca i članova, dok su u pojednim slučajevima određene pozicije upražnjene već godinama. Zato poziva parlament, odmah po konstituisanju, a zatim i Vladu Kosova da kao apsolutni prioritet tretiraju završetak postupaka imenovanja u nezavisnim institucijama i agencijama.Analiza Instituta je pokazala da je značajan broj pozicija u većem broju insistutcija i dalje nepopunjen. Navode i da bi trebalo pokrenuti odgovarajuće procedure tamo gde su mandati članova okončani ili se uskoro završavaju, kako bi se izbegli poremećaji u funkcionisanju tih institucija. U saopštenju se napominje da je situacija posebno zabrinjavajuća u institucijama u kojima nedostaje većina ili svi članovi relevantnih tela. Kao primeri, navedeni su Nacionalni savet za nauku, koji bi trebalo da bude popunjen sa svih 15 članova, Nezavisni nadzorni savet za javnu službu Kosova sa 11 članova, dok Komisija za državnu pomoć nastavlja da funkcioniše iako su mandati članova istekli još u martu 2022. Komisija za verifikaciju i rešavanje imovine je bez članova, dok bi Odbor za žalbe Nezavisne komisije za medije trebalo da bude popunjen sa sva tri člana. Uz to, Institut navodi da bi Ustavni sud trebalo da bude popunjen sa dvoje sudija, dok Sudski savet Kosova i dalje ima jedno nepopunjeno mesto. U saopštenju se ukazuje da su i pojedine važne rukovodeće pozicije takođe nepopunjene. „Institucija Ombudsmana trebalo bi da bude popunjena ombudsmanom i četiri zamenika ombudsmana. Mandat ombudsmana završen je 28. septembra prošle godine, dok su mandati četiri zamenika završeni ranije, 14. juna 2025. Zakon nalaže da postupak za izbor ombudsmana počne šest meseci pre isteka mandata, dok ombudsman i njegovi zamenici nastavljaju da obavljaju svoje funkcije do izbora svojih naslednika“, podseća Institut. Navodi se i da Telo za reviziju javnih nabavki funkcioniše bez predsednika Odbora, nakon njegove ostavke u avgustu 2024. godine, dok Komisija za regulisanje javnih nabavki mora da popuni mesto predsednika, čiji je mandat istekao u novembru 2023. godine. Komisija za reviziju Regulatornog tela za vodosnabdevanje takođe radi bez predsednika kome je mandat istekao u junu 2024. godine. Problemi sa popunjavanjem sastava nastavljaju se i u drugim važnim institucijama, poput Regulatornog tela za elektronske i poštanske komunikacije, Regulatornog tela za železnice, Odbora KOSTT-a i Nezavisnog tela za konkurenciju. Takođe, upražnjena su mesta u Nezavisnoj komisiji za rudnike i minerale, Kosovskoj agenciji za privatizaciju, Nadzornom odboru i Komisiji za verifikaciju i rešavanje imovine Kosovske agencije za imovinu. Institut napominje i da su ove godine istekli ili će uskoro isteći mandati šefovima pojedinih nezavisnih institucijama. Mandat komesara Agencije za informisanje i privatnost istekao je 17. juna, dok mandat direktora Regulatornog tela za vodosnabdevanje ističe ovog meseca, a mandati predsednika i dva člana Kancelarije za regulaciju energetike u avgustu. Takođe, mandat generalnog revizora završava se 12. avgusta i on će, u skladu sa zakonom, nastaviti da obavlja tu funkciju do izbora naslednika, dok se postupak za izbor novog revizora mora sprovesti blagovremeno kako bi se izbegla kašnjenja u ovoj ustavnoj instituciji. Mandat direktora Agencije za borbu protiv korupcije završava se 24. decembra, a postupak za izbor novog direktora mora se pokrenuti pre isteka mandata. Institut cenjuje da se neblagovremeno popunjavanje pozicija u nezavisnim institucijama i agencijama ne može tretirati samo kao administrativno pitanje, jer to ugrožava donošenje odluka, funkcionisanje institucija, vršenje zakonskih ovlašćenja i efikasan nadzor u oblastima važnim za građane. Napominju da ovakva situacija nije rezultat izolovanog incidenta, već posledica dugotrajne institucionalne i političke krize, s obzirom da od parlamentarnih izbora 9. februara prošle godine, Kosovo nije uspelo da uspostavi institucionalnu stabilnost. „Ovakva situacija je ostavila u neizvesnosti veliki broj postupaka za imenovanje rukovodilaca i članova nezavisnih institucija i agencija, koje, prema Ustavu i zakonima, zavise od delovanja Skupštine Kosova ili od interakcije između parlamenta i Vlade Kosova. Što duže skupština bude nekonstituisana, to se povećava broj institucija koje rade sa isteklim mandatima, sa nepotpunim sastavom ili sa nepopunjenim ključnim pozicijama“, ukazuje Institut. Napominje i da politička kriza ne može poslužiti kao objašnjenje za sva kašnjenja, jer je značajan deo postupaka trebalo da bude pokrenut mesecima pre isteka mandata, kako je to propisano zakonom. Zato Institut poziva Skupštinu, odmah po konstituisanju, i Vladu Kosova, da u skladu sa ustavnim i zakonskim ovlašćenjima, kao apsolutni prioritet tretiraju završetak postupaka imenovanja u nezavisnim institucijama i agencijama. „Ovi postupci treba da se sprovode bez daljeg odlaganja, na transparentan način, na osnovu zasluga, profesionalnog integriteta i poštovanja rokova utvrđenih zakonom. Nezavisne institucije su stvorene da garantuju ustavnost, zakonitost, zaštitu prava građana, konkurenciju, nadzor i javnu odgovornost. One ne bi trebalo da ostanu taoci političkih kriza i institucionalne neaktivnosti. Svako kašnjenje u njihovom završetku je kašnjenje u funkcionisanju države“, dodaje se u saopštenju. Izvor: Kosovo Online The post KOSOVSKI PRAVNI INSTITUT: POLITIČKI ZASTOJ UGROŽAVA FUNKCIONISANJE NEZAVISNIH INSTITUCIJA appeared first on Tv Puls.